ПАСПОРТ Министерства просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики
Официальное название: Министерство просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики.
Краткое название: Минпросвещения КБР.
Адрес: 360028, КБР, г. Нальчик, ул. Кешокова, 43.
Телефон: +7(866) 242-0413.
E-mail: minobrsc@kbr.ru
Официальный сайт: edu.kbr.ru,
Общие сведения:
1. Министерство просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области просвещения и науки, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере просвещения и науки, реализующим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования и науки, а также функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, научными образовательными организациями и общественными объединениями.
4. Министерство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач в установленной сфере деятельности.
5. Министерство осуществляет работу по следующим направлениям:
1) реализация полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации по:
а) федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования в отношении организаций, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории Кабардино-Балкарской Республики (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочию федерального органа исполнительной власти в сфере образования);
б) государственному контролю (надзору) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования;
в) лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных на территории Кабардино-Балкарской Республики (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочию федерального органа исполнительной власти в сфере образования);
г) государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих деятельность, зарегистрированных на территории Кабардино-Балкарской Республики (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочию федерального органа исполнительной власти в сфере образования), а также иностранных организаций, осуществляющих образовательную деятельность за пределами Российской Федерации;
д) подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях;
2) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
3) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Кабардино-Балкарской Республики;
4) обеспечение предоставления дополнительного образования детям в подведомственных Министерству образовательных организациях;
5) обеспечение предоставление родителям (иным законным представителям) несовершеннолетних обучающихся условий (возможностей), обеспечивающих получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;
6) обеспечение выполнения федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных требований к содержанию образования, образовательных программ, учебных планов;
7) разработка и реализация государственной программы Кабардино-Балкарской Республики развития образования и науки в Кабардино-Балкарской Республике с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Кабардино-Балкарской Республики;
8) обеспечение прав граждан на получение дошкольного, начального общего и среднего общего образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов Российской Федерации на родном языке;
9) обеспечение преподавания и изучения государственных языков Кабардино-Балкарской Республики в государственных образовательных организациях и муниципальных образовательных организациях;
10) проведение мониторинга состояния и развития государственных языков Кабардино-Балкарской Республики;
11) участие в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);
12) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
13) обеспечение бесплатного предоставления специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета;
14) участие в экспертизе учебников, подлежащих включению в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Кабардино-Балкарской Республики;
15) утверждение типовых требований к одежде обучающихся в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
16) обеспечение получения профессионального образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;
17) обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность в Кабардино-Балкарской Республике;
18) установление порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
19) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
20) реализация государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
21) реализация полномочий в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних;
22) осуществление полномочий регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
23) осуществление организационно-технического обеспечения работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики;
24) содействие формированию условий для духовного, нравственного, патриотического, гражданского воспитания и физического развития детей и молодежи;
25) осуществление совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, учреждениями и организациями деятельности по профилактике асоциального поведения детей и подростков;
26) обеспечение организации мероприятий, связанных с отдыхом детей в лагерях с дневным пребыванием, созданных на базе образовательных организаций;
27) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Кабардино-Балкарской Республики;
28) установление перечня малокомплектных образовательных организаций;
29) разработка предложений по перспективному планированию и развитию материально-технической базы, строительству, реконструкции и капитальному ремонту образовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики;
30) разработка системы оплаты труда государственных образовательных организаций и разработка нормативов финансирования государственных и муниципальных образовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
31) согласование в установленном порядке создания филиалов образовательных организаций в Кабардино-Балкарской Республике;
32) установление порядка проведения оценки последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации и муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;
33) реализация требований законов и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных организаций, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их учебной и трудовой деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей;
34) проведение в пределах компетенции в подведомственных образовательных организациях контрольно-ревизионной работы, осуществление ревизии финансово-хозяйственной деятельности и проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности;
35) утверждение порядка установления (в том числе порядка определения общего объема) контрольных цифр приема обучающихся за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования;
36) формирование предложений контрольных цифр в государственные образовательные организации высшего образования, осуществляющие деятельность в Кабардино-Балкарской Республике;
37) обеспечение в пределах компетенции соблюдения федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики в сфере образования, науки, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;
38) принятие мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений федерального законодательства в сфере образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений и составления протокола об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
39) контроль за исполнением предписаний, направленных для исполнения образовательным организациям, их учредителям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;
40) ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении подведомственных образовательных организаций и учреждений;
41) организация внутреннего аудита результативности и эффективности деятельности Министерства и подведомственных ему государственных образовательных организаций;
42) согласование назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов, городских округов (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования;
43) установление порядка и сроков проведения аттестации руководителя и кандидатов на должность руководителя государственной образовательной организации Кабардино-Балкарской Республики;
44) проведение аттестационной комиссией, формируемой Министерством, аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей государственных образовательных организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, подведомственных Министерству;
45) формирование аттестационных комиссии для проведения аттестации педагогических работников в целях установления квалификационной категории педагогических работников государственных, муниципальных и частных образовательных организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность в Кабардино-Балкарской Республике;
46) проведение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования и лицензионному контролю;
47) осуществление аккредитации экспертов, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы;
48) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности;
49) осуществление оценки качества оказания общественно полезных услуг;
50) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, создание государственных экзаменационных комиссий для проведения указанной аттестации;
51) осуществление аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, регионального этапа всероссийской олимпиады школьников;
52) в пределах своих полномочий определение соответствующих приоритетных направлений развития науки, технологии и техники, обеспечение формирования системы научных организаций, осуществление межотраслевой координации научной и (или) научно-технической деятельности, разработка и реализация научных и научно-технических программ и проектов, развитие форм интеграции науки и производства, реализация достижений науки и техники;
53) организация конкурсов на соискание грантов, в том числе на условиях софинансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемых для поддержки научных исследований и проектов, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждений и государственных научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации;
54) организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий в Кабардино-Балкарской Республике, обеспечение участия во всероссийских и международных конкурсах направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой, физкультурно-спортивной деятельности, пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;
55) организация работы по выявлению и поддержке одаренных детей;
56) направление детей и молодежи во всероссийские и международные детские центры;
57) выработка предложений по стимулированию учебной, научной, исследовательской, инновационной, общественно значимой деятельности молодых ученых, аспирантов, студентов и обучающихся общеобразовательных организаций;
58) создание условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику;
59) установление порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих инновационные проекты и программы, региональными инновационными площадками;
60) осуществление в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения" функций поставщика информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения;
61) осуществление мониторинга состояния образования в Кабардино-Балкарской Республике, подготовка ежегодного отчета (доклада) о состоянии и перспективах развития образования в Кабардино-Балкарской Республике и размещение его на странице Министерства на Едином интернет-портале Кабардино-Балкарской Республики;
62) организация формирования и ведения региональной информационной системы и представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";
63) внесение в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования сведений о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования в Кабардино-Балкарской Республике при осуществлении переданного Российской Федерацией полномочия по государственному надзору (контролю) в сфере образования;
64) сбор и систематизация информации о системе образования и науки с применением современных технологий, анализ происходящих процессов, составление на его основе аналитических справок, прогнозов, предложений;
65) обработка данных регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, а также определение цели и содержания обработки таких данных;
66) информационное обеспечение муниципальных органов управления образованием, образовательных и научных организаций Кабардино-Балкарской Республики;
67) разработка и осуществление мероприятий по развитию цифровых систем управления и электронного мониторинга состояния и развития системы образования и науки;
68) осуществление мер по развитию и сопровождению Единого интернет-портала Кабардино-Балкарской Республики в части образования и науки Кабардино-Балкарской Республики;
69) осуществление мероприятий по переводу в электронный вид услуг, оказываемых Министерством и подведомственными ему образовательными организациями в установленной сфере деятельности;
70) координация деятельности и оказание организационно-методической помощи муниципальным органам, осуществляющим управление в сфере образования, по предоставлению ими услуг в установленной сфере деятельности в электронном виде;
71) организация, формирование и ведение региональных информационных систем в целях информационного обеспечения управления в системе образования и государственной регламентации образовательной деятельности;
72) установление порядка формирования и ведения региональной информационной системы доступности дошкольного образования;
73) участие в изучении рынка труда в Кабардино-Балкарской Республике и разработке в пределах компетенции прогнозов подготовки специалистов, в том числе потребности государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики в педагогических кадрах;
74) разработка проектов законов Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства, их представление на рассмотрение Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
75) взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам разработки проектов законов Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
76) мониторинг правоприменения актов федерального законодательства, законодательства Кабардино-Балкарской Республики и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
77) разработка и издание в пределах компетенции нормативных правовых актов в сфере образования и науки, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, актов Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
78) осуществление от имени Кабардино-Балкарской Республики функций и полномочий учредителя государственных образовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики, находящихся в ведении Министерства;
79) формирование в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики, государственных заданий на оказание государственных услуг за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики образовательными организациями и учреждениями Кабардино-Балкарской Республики, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство, контроль за их исполнением;
80) разработка критериев и показателей оценки соответствия фактически предоставленных бюджетных услуг стандартам и основным требованиям к результатам работы Министерства и подведомственных образовательных организаций;
81) предоставление в установленном порядке субсидий и субвенций на финансовое обеспечение деятельности государственных образовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство;
82) осуществление функций главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных для реализации возложенных на Министерство полномочий;
83) составление бюджетной росписи, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным Министерству образовательным организациям и учреждениям;
84) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
85) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
86) оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
87) формирование номенклатуры дел, образующихся в процессе деятельности Министерства, осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
88) обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, а также оказание консультативной и методической помощи подведомственным Министерству образовательным организациям в области мобилизационной подготовки;
89) осуществление работы в области гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Министерстве и в подведомственных образовательных организациях в порядке, установленном законодательством;
90) обеспечение режима секретности, защиты государственной тайны, а также служебной и конфиденциальной информации в Министерстве в рамках законодательства;
91) организация деятельности по противодействию коррупции в пределах полномочий в соответствии с законодательством;
92) участие в разработке и реализации мер, а также государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
93) участие в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;
94) участие в обеспечении деятельности по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма в образовательной сфере;
95) участие в обеспечении деятельности по организации обучения граждан, проживающих на территории Кабардино-Балкарской Республики, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
96) участие в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;
97) осуществление иных полномочий, направленных на решение задач, стоящих перед Министерством, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
6. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счёт средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.
Задачи и функции подведомственных Минпросвещения КБР организаций:
осуществление образовательной деятельности по видам реализуемых образовательных программ, реализация воспитательной функции, предоставление образовательных услуг населению;
обеспечение реализации в полном объёме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;
создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
соблюдение прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации.